La création des agences locales pour l’emploi dans les communes ou dans un groupe de communes a pour but de satisfaire à la demande d’un certain nombre d’activités non rencontrées par les circuits de travail réguliers et qui ne sont pas en concurrence avec ceux-ci. De plus, les ALE doivent aussi répondre à la demande d’emploi de la part des chômeurs de longue durée, des bénéficiaires du revenu d’intégration sociale et de certains bénéficiaires de l’aide sociale financière, qui trouvent difficilement une place sur le marché du travail.